杨蟠（约1017—1106），字公济，别号浩然居士，临海县章安（今属台州椒江区）人。北宋庆历六年（1046）进士，初任和州、密州推官，历任光禄丞、太子中允、永兴路转运判官、陕西提举常平、湖广西路提点坑冶事、提点荆广铸钱等职，凡40余年。
元祐四年（1089），任杭州通判，苏轼任杭州太守，两人既是同僚，又是诗友，公余唱和甚多。当时浙西春潦夏旱，西湖由于长年不治，草兴水涸，葑田已占湖面一半。乃用常平米招募饥民疏浚西湖，并利用挖出的湖泥葑草，筑成一条横贯湖面的长堤，即今著名的苏堤。这年冬末，两到湖上踏雪赏梅，杨蟠作《梅花诗》多首，苏轼步其韵作《次韵杨公济奉议梅花十首》，后又作《再和杨公济梅花十绝》。晚年重返杭州，作有《钱塘西湖百咏》，从湖堂至西水亭，各为一绝，共百首。
绍圣二年（1095），以承议郎知温州。到任后，于衙署仪门立碑，刻前任太守刘述的《劝农五事》以为施政准则；划分州城街巷，定为三十六坊；常轻装简从，巡视乡里。在任两年，颇得百姓好评。蟠对温州也有深厚感情，著有《永嘉百咏》，其中一首云：“为官十一政，宦游五十秋。生平忆何处？最忆是温州。”
生平诗作甚多。《宋史》本传说“为诗数千篇”。有《章安集》20卷，大部已佚。今仅有后人辑录的《章安集》1卷，存诗105首。人品和诗作为欧阳修、王安石、苏轼等文坛名宿所赏识。王安石曾致书说：“足下之文，但知畏之（敬佩），愿造请所闻（愿意登门求教）。”欧阳修读《章安集》后，作诗赞道：“苏（舜钦）梅（尧臣）久作黄泉客，我亦今为白发翁。卧读杨蟠一千首，乞渠秋月与春风。”将其与著名诗人苏舜钦、梅尧臣并列。